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武穴市人民政府關于修改、廢止、宣布失效部分市政府行政規范性文件的決定 發布日期:2022-09-16 瀏覽次數: 字體:[ ]

各鎮人民政府,市直有關部門,各街道辦事處:

為加強市政府行政規范性文件管理,優化制度供給,根據國家、省、黃岡市關于加強法治政府建設的相關要求,現對本市2021年度清理中需修改的31份行政規范性文件修改情況公示如下:

一、對下列行政規范性文件作出修改

(一)對《關于印發〈武穴市出資企業國有資本收益收繳管理辦法(試行)〉的通知》(武政辦發〔2013〕37號)作如下修改:

1.刪掉題目中的“試行”二字。

2.文中的“市國有資產監督管理局”統一修改為“武穴市人民政府國有資產監督管理局”。

3.第三條“以下簡稱國資局”修改為“以下簡稱市國資局”。

(二)對《武穴市人民政府關于印發〈武穴市統籌使用財政專項資金管理辦法(試行)〉的通知》(武穴政規〔2017〕4號)作如下修改:

1.刪掉題目中的“試行”二字。

2.文中“各辦事處”改為“各街道辦事處”。

3.文中“各鎮(處)”改為“各鎮(街道辦事處)”。

(三)對《武穴市人民政府辦公室關于印發〈武穴市居民家庭經濟狀況核對辦法(試行)〉的通知》(武政辦發〔2013〕54號)作如下修改:

1.刪掉題目中的“試行”二字。

2.將第一章總則第二條中“農村五?!毙薷臑椤俺青l特困供養”。

3.將第四章核對內容,第十三條中“申請農村低保按申請前12個月家庭年人均純收入計算?!毙薷臑椤吧暾堔r村低保按申請前12個月家庭年人均可支配收入據實計算?!?/p>

4.將第六章核對程序第十九條中“7個工作內完成核對工作任務,并向委托部門出具書面報告?!毙薷臑椤皩ξ胁蛔鼋鹑谫Y產核對的,在7個工作日內完成核對工作任務,并向委托部門出具書面報告;對委托做金融資產核對的,30個工作日之內出具書面報告,特殊情況,可延長至45個工作日?!?/p>

5.將第二十一條中“居民家庭經濟狀況核對結果視社會救助主管部門要求確定有效期限,最長為一年?!毙薷臑椤熬用窦彝ソ洕鸂顩r核對結果視社會救助主管部門要求確定有效期限,最長為三個月?!?/p>

6.將第二十六條“本辦法自發布之日起施行,有效期5年,若依據政策法規發生變化或有效期滿,根據實際情況依法評估修訂?!毙薷臑椤氨巨k法自發布之日起施行,若依據政策法規發生變化,根據實際情況依法評估修訂?!?/p>

(四)對《武穴市人民政府關于印發〈武穴市農村承包土地的經營權抵押貸款指導意見(試行)〉的通知》(武穴政規〔2016〕1號)作如下修改:

1.刪掉題目中的“試行”二字。

2.將文中的“市農經管理局”統一更改為“市農業農村局”。

(五)對《武穴市人民政府關于印發〈武穴市農村承包土地的經營權抵押貸款風險補償資金使用管理辦法(試行)〉的通知》(武穴政規〔2016〕2號)作如下修改:

1.刪掉題目中的“試行”二字。

2.將文中的“市農經管理局”統一更改為“市農業農村局”。

(六)對《武穴市人民政府辦公室關于印發〈武穴市深化商事制度改革實施意見〉的通知》(武政辦發〔2019〕14號)作如下修改:

1.第一大項“指導思想”中的“深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神”改為“深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神”。   

2.第二大項第(一)項第一條中的“將第一批在全省推開的106項‘證照分離’改革事項”改為“將公布的‘證照分離’改革事項”。

3.第二大項第(一)項第二條全部改為“深入推進‘一業一證’改革。以市場主體需求為導向,圍繞‘高效辦成一件事’目標,以制度創新、流程再造為重點,優化制度供給,將一個行業經營涉及的多張許可證集成為一張行業綜合許可證,以此加快行業準營進程,打造‘一證準營,全省通用’新模式,提高集成化服務效能,最大程度利企便民。(責任單位:市市場監管局,市市場監管聯席會議各成員單位)”。

4.第二大項第(一)項第三條中的“除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業設立登記不在同一機關外”改為“除涉及前置審批事項外”。

5.第二大項第(一)項第四條中的“探索推行住所(經營場所)登記信息申報承諾制。在馬口工業園區、火車站工業園區試點住所(經營場所)登記信息申報承諾制”改為“全面推行企業住所(經營場所)登記申報承諾制。在全市范圍內推行企業住所(經營場所)登記申報承諾制”。

6.第二大項第(一)項第五條中的“企業簡易注銷在公告期內未被提出異議的辦理時限壓縮至3個工作日”改為“企業簡易注銷在公告期內未被提出異議的辦理時限壓縮至1個工作日”。

7.第二大項第(三)項第九條中的“將新開辦企業設立登記、公章刻制、發票申領、社保登記、銀行開戶等環節辦理時限壓縮至3個工作日以內”改為“將新開辦企業設立登記、公章刻制、發票申領、社保登記、銀行開戶等環節辦理時限壓縮至1個工作日以內”。

8.第二大項第(四)項第十五條全部改為:全面推行包容審慎監管方式。對市場主體,特別是對新技術、新產業、新業態、新模式等領域,按照鼓勵創新原則,在堅持質量與安全底線的基礎上,留足發展空間。對違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,原則上通過批評教育、責令限期改正、告誡約談等措施,促進市場主體依法合規開展生產經營活動,對嚴重危害人身安全、財產安全、公共安全、嚴重破壞生態環境、擾亂社會管理秩序和市場經濟秩序、嚴重損害人民群眾利益的違法行為,堅決依法予以查處。對造成重大事故的,按照“四個最嚴”的要求依法處理。(責任單位:市司法局,各相關執法單位)

9.第二大項第(四)項第十七條全部刪除。

(七)對《市人民政府辦公室關于印發〈武穴市行政執法人員文明執法規范〉的通知》(武政辦發〔2008〕70號)作如下修改:

1.將第一條修改為:為了落實習近平法治思想,推進全市嚴格公正規范文明執法建設,優化發展環境,根據有關法律、法規,制定本規范。

2.將第四條第一款修改為:市委、市政府統一領導全市文明執法建設工作。

第四條第二款修改為:市司法局負責指導、監督、規范各行政執法機關文明執法,并向社會公布投訴電話,受理不文明執法行為的舉報和查處。

3.將第二十四條修改為:行政執法人員違反本規范有關執法紀律規定的,根據情節輕重給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理;情節嚴重,造成嚴重后果的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

4.將第二十五條修改為:本規范由市司法局負責解釋。

(八)對《市人民政府辦公室關于印發〈武穴市行政執法與刑事司法銜接工作規定〉的通知》(武政辦發〔2012〕47號)作如下修改:

1.第四條增加一款,作為第二款:知識產權領域的違法案件,行政執法機關根據調查收集的證據和查明的案件事實,認為存在犯罪的合理嫌疑,需要公安機關采取措施進一步獲取證據以判斷是否達到刑事案件立案追訴標準的,應當向公安機關移送。

2.將第十一條修改為:行政執法機關在查辦各類違法案件時,對作出重大行政處罰的行政執法案件,應當向市司法局報備的同時,將《行政處罰決定書》及相關材料抄送市檢察院備案。

3.將第十三條修改為:行政執法機關在依法查處違法行為過程中,發現公職人員有貪污賄賂、失職瀆職或者利用職權侵犯公民人身權利和民主權利等違法行為,涉嫌構成職務犯罪的,應當依照刑法、刑事訴訟法、監察法等法律規定及時將案件線索移送監察機關或者人民檢察院處理。

4.第二十四條、第二十六條以及第三十八條中的“市政府法制辦公室”修改為“市司法局”。

5.第二十七條刪去第二款和第三款。

6.第三十二條第一款中的“聯席會議的組織協調工作由市檢察院偵查監督科和市政府法制辦公室共同負責”修改為“聯席會議的組織協調工作由市檢察院和市司法局共同負責”。

(九)對《武穴市人民政府關于印發〈武穴市自然災害救助實施辦法〉的通知》(武穴政規〔2018〕4號)作如下修改:

1.將文中的“民政部門”全部改成“應急管理部門”。

2.將第6頁第5小條的“市民政局”改成“市應急管理局”。

3.將第二章第6條冬春臨時生活困難救助標準調整為“一、二、三類對象分別每人不低于410元、300元、150元?!?/p>

4.將文中的“鎮處”改成“鎮(街道辦事處)”。

5.刪去文中第6頁的“‘兩學一做’學習教育”表述。

二、對下列行政規范性文件予以廢止

(一)《武穴市人民政府辦公室關于印發〈武穴市國有資產監督管理辦法〉的通知》(武政辦發〔2007〕64號)

(二)《武穴市人民政府辦公室關于印發〈武穴市行政事業單位國有資產管理暫行辦法〉的通知》(武政辦發〔2016〕17號)

(三)《關于印發〈武穴市政府公共性資金存放管理辦法〉的通知》(武政辦發〔2015〕46號)

(四)《武穴市人民政府關于印發〈武穴市水庫水源地保護管理辦法(試行)〉的通知》(武穴政規〔2012〕2號)

(五)《武穴市人民政府辦公室關于印發〈武穴市現代畜牧業生豬示范區創建實施方案〉的通知》(武政辦發〔2012〕64號)

(六)《武穴市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施意見》(武政發〔2006〕11號)

(七)《武穴市人民政府關于鼓勵支持“個轉企”和“進規入限”工作的意見》(武政發〔2013〕10號)

(八)《市人民政府辦公室關于建立武穴市規劃委員會制度的通知》(武政辦發〔2005〕59號)

(九)《關于印發〈武穴市礦業違法行為責任管理辦法〉的通知》(武政辦發〔2014〕45號)

(十)《關于印發〈武穴市城區及城郊結合部存量集體建設用地收儲出讓收益獎返辦法(試行)〉的通知》(武政辦發〔2014〕22號)

(十一)《市人民政府關于印發〈武穴市市區戶外廣告和標志設置管理辦法〉的通知》(武穴政規〔2011〕1號)

(十二)《市人民政府辦公室關于印發〈武穴市城區戶外廣告招牌設置規范〉的通知》(武政辦發〔2012〕46號)

(十三)《武穴市人民政府辦公室關于印發〈武穴市城市建設項目綠色圖章管理辦法〉的通知》(武政辦發〔2016〕2號)

三、對下列行政規范性文件宣布失效

(一)《市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》(武政發〔2006〕4號)

(二)《市人民政府關于印發〈武穴市城市生活無著的流浪乞討人員救助管理實施細則〉的通知》(武政發〔2007〕9號)

(三)《武穴市人民政府關于加強農村五保供養工作的意見》(武政發〔2008〕14號)

(四)《武穴市人民政府辦公室關于進一步完善城鄉困難群眾臨時救助制度的實施意見》(武政辦發〔2014〕37號)

(五)《武穴市人民政府關于印發〈武穴市事業單位引進高層次、急需緊缺專業人才“綠色通道”實施辦法(試行)〉的通知》(武政發〔2013〕15號)

(六)《武穴市人民政府辦公室印發〈關于促進田鎮“兩型”社會建設循環經濟試驗區醫藥化工廠產業提檔升級的指導意見(試行)〉的通知》(武政辦發〔2012〕47號)

(七)《武穴市人民政府關于印發〈武穴市電子信息產業發展的支持辦法〉的通知》(武政發〔2018〕11號)

(八)《武穴市人民政府辦公室關于印發〈武穴市電子信息產業發展的支持辦法實施細則〉的通知》(武政辦發〔2019〕23號)

四、下列文件不再作為行政規范性文件管理

(一)《武穴市人民政府辦公室印發〈關于建立健全綜合行政執法協調配合工作機制的意見(試行)〉的通知》(武政辦發〔2017〕41號)

本決定自公布之日起施行。

                                                                                                                             2022年8月30日

來源:司法局

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